27 sierpnia 2002
PRACA ZGODNIE Z NORMAMI UNII EUROPEJSKIEJ
Polska w swoim stanowisku negocjacyjnym w obszarze "Polityka społeczna i
zatrudnienie" zobowiązała się do uzupełnienia krajowego prawa pracy, tak aby
polskie standardy nie różniły się od wytycznych Unii Europejskiej.
Unia reguluje tylko wybrane elementy prawa pracy, większość pozostawiając krajom
członkowskim, jednakże unijne prawo ma zawsze pierwszeństwo przed przepisami państw
członkowskich. Polscy pracownicy i pracodawcy w sytuacjach konfliktowych
będą mogli powoływać się przed naszymi sądami na uprawnienia przyznane im przez UE,
nawet gdyby nie zostały one jeszcze włączone do naszego systemu prawnego.
Czas pracy i wypoczynku po europejsku
Państwa członkowskie Unii mają prawo samodzielnie ustalać wymiar tygodniowego czasu
pracy. Ograniczeniem swobody w tej dziedzinie jest zapis dyrektywy nr 104 z 23 listopada
1993 r.: określający, że obywatel UE nie może w tygodniu pracować więcej nią 48
godzin (wliczając godziny nadliczbowe), a zmiana nocna nie ma prawa być dłuższa niż
osiem godzin. Z postanowień dyrektywy wyłączone są: transport lotniczy, kolejowy,
drogowy, wodny śródlądowy, rybołówstwo morskie oraz inne prace na morzu oraz praktyki
lekarskie.
Każdy obywatel Unii ma prawo do nieprzerwanego wypoczynku dziennego w wymiarze co
najmniej 11 godzin na dobę. Kraje UE muszą także wprowadzić do swojego ustawodawstwa
ustalenia dotyczące przerw w pracy, gdy zajmuje ona więcej niż sześć godzin dziennie.
Pracodawcy muszą zapewnić każdemu pracownikowi co najmniej dobę nieprzerwanego
wypoczynku w tygodniu.
Unijne ustalenia określają płatny, coroczny urlop na co najmniej cztery tygodnie.
Aby zniechęcić pracoholików do rezygnowania z wypoczynku, dyrektywa nie dopuszcza
wypłaty ekwiwalentu urlopowego.
Na stałe i "nietypowo".
Zgodnie z dyrektywami Unii każdy pracownik musi otrzymać od pracodawcy dokument
określający warunki zatrudnienia. Najważniejsze elementy umowy, o których informacje
pracownik ma prawo otrzymać na piśmie najpóźniej w ciągu dwóch miesięcy po
zatrudnieniu, to:
- dane o stronach stosunku pracy
- miejsce pracy
- określenie rodzaju zatrudnienia oraz krótki opis stanowiska
- data rozpoczęcia pracy
- w przypadku umów terminowych - przewidywany czas ich trwania
- wymiar urlopu
- długość okresu wypowiedzenia
- początkowa wysokość płacy oraz inne składniki wynagrodzenia
- wymiar dziennego lub tygodniowego czasu pracy
- wskazanie obowiązującego zbiorowego układu pracy.
Wspólnotowe prawodawstwo wprowadza pojęcie pracy nietypowej - to zatrudnienie w
niepełnym wymiarze czasu, na czas określony oraz dorywczo. Dyrektywa nr 383 z 25 czerwca
1991 r. zapewnia pracownikom "nietypowym" te same warunki, z jakich korzystają
zatrudnieni na stałe- przyznaje im np. prawo do szkoleń. W przypadku płatnych urlopów
należy przyjąć zasadę proporcjonalności: osoba pracująca na podstawie umowy
półrocznej ma prawo do połowy urlopu przyznanego w ciągu roku pracownikom zatrudnionym
na dłuższych kontraktach.
Unijne reguły nie rozstrzygają, ile razy i na jakich warunkach pracodawca może
przedłużać umowę terminową z pracownikiem zanim zawrze umowę na czas nieokreślony,
nie wprowadzono również pensji minimalnej.
W roku 2000 weszła w życie dyrektywa o zwalczaniu wszelkich form dyskryminacji w
miejscu pracy. Zobowiązuje ona pracodawcę do przyznania identycznych warunków
zatrudnienia wszystkim obywatelom Unii, bez względu na to, z jakiego kraju pochodzą.
Zwolnienia w grupie
Zgodnie z definicją zawartą w dyrektywie nr 56 z 24 czerwca 1992 r. przyczyna
zwolnienia nie jest związana z osobą pracownika (tak, jak np. w przypadku indywidualnego
wypowiedzenia umowy o pracę), jego nagannym zachowaniem czy niską wydajnością.
Dyrektywa wprowadza także kilka wariantów (do wybrania przez każdy kraj UE), od
spełnienia których zależy uznanie redukcji personelu za zwolnienie grupowe:
-jeżeli w ciągu 30 dni pracę straciło:
- co najmniej 10 osób w zakładach zatrudniających zwykle ponad 20, a mniej niż 100
pracowników,
- co najmniej 10% liczby zatrudnionych w firmach, w których pracuje zwykle nie mniej niż
300 pracowników,
- co najmniej 30% w zakładach zatrudniających 300 lub więcej pracowników;
jeżeli w ciągu 90 dni pracę straciło:
- co najmniej 20 osób, niezależnie od liczby pracowników.
Do liczby redukowanych pracowników wliczane też będą indywidualne rozstania z
firmą, pod warunkiem że w określonym czasie z pracy odejdzie co najmniej pięć osób.
Pracodawca przymierzający się do zwolnienia zbiorowego musi przeprowadzić
konsultacje z przedstawicielami pracowników. Zamierzone zwolnienia grupowe nie może być
przeprowadzone wcześniej niż po 30 dniach od formalnego powiadomienia przez pracodawcę
administracji pracy, z uwzględnieniem obowiązujących w poszczególnych krajach okresów
wypowiedzenia.
Równość płci
Dyrektywa Rady Unii Europejskiej nr 117 z 1975 roku nakazuje równe traktowanie
mężczyzn i kobiet w kwestii płacy. Natomiast dyrektywa Rady nr 7 z 19 grudnia 1978 r.
wprowadza zasadę stopniowego wyrównywania szans w dziedzinie ubezpieczeń społecznych,
które obejmują system ubezpieczeń chorobowych, inwalidzkich, emerytalnych, wypadkowych,
od chorób zawodowych i bezrobocia. Prawo wspólnotowe nie nakłada jednak obowiązku
zrównania wieku emerytalnego dla kobiet i mężczyzna. Określa jednak zasady, według
których osoba, która pracowała przynajmniej przez kilka lat w kilku krajach Unii może
pod koniec życia zawodowego otrzymać świadczenia emerytalne. Władze ostatniego
państwa, w którym była ona zatrudniona, są zobowiązane do wyegzekwowania od
pozostałych krajów należnych świadczeń.
Dyrektywa nr 34 z 6 czerwca 1996 r. zakazuje dyskryminowania ojców, którzy chcieliby
skorzystać z urlopu wychowawczego. Urlop ten - bez względu na to, czy korzysta z niego
ojciec czy matka - ma umożliwić opiekę nad dzieckiem przez około 3 miesiące w roku,
aż do osiągnięcia przez nie wieku określonego przez państwo członkowskie (ok. 8
lat). Pracownicy starający się lub korzystający z takiego urlopu objęci są ochroną
przed zwolnieniem, a po zakończeniu urlopu mają prawo powrotu na to samo stanowisko
pracy, a jeśli jest to niemożliwe - na stanowisko równorzędne lub podobne.
Przysługuje im też zwolnienie z pracy w nagłych sprawach rodzinnych.
Obecna sytuacja na unijnym rynku pracy jest trudna, z danych Eurostatu -wynika, że z
krajów strefy euro największe bezrobocie notowały Hiszpania - 14,1%, Grecja - 11,1%, i
Włochy - 10,5%. Przywódcy Unii Europejskiej uznali, że wzrost zatrudnienia zależy do
liberalizacji prawa pracy. We Włoszech reforma prawa pracy zmierza ku takim zmianom w
przepisach aby umożliwić zawieszenie gwarancji prawnych dla zwalnianych pracowników, ma
to doprowadzić do utworzenia 1,5 mln nowych miejsc pracy. Projektowanych zmian nie
popierają związki zawodowe.
Prawa pracownicze w wybranych krajach UE
Wiek emerytalny
- Francja- 60 lat
- Niemcy- 65 lat
- Wielka Brytania-65 lat dla mężczyzna, 60 dla kobiet
- Włochy-65 lat dla mężczyzn, 60 lat dla kobiet
Wysokość zasiłków dla bezrobotnych
- Francja - 75 % pensji, od której były płacone ubezpieczenia społeczne
- Niemcy-średnia pensja z ostatnich 52 tygodni
- Wielka Brytania - ok. 700 funtów
- Włochy- średnia wysokość świadczeń wynosi 1611 euro miesięcznie
Długość urlopów macierzyńskich
- Francja-16 tygodni (26 tygodni, gdy jest to trzecie dziecko, 34 tygodnie, gdy
bliźniaki)
- Niemcy-6 tygodni przed porodem, 8 tygodni po porodzie
- Wielka Brytania - 18 tygodni
- Włochy - od 1 do 2 miesięcy przed porodem, od 3 do 4 miesięcy po porodzie
Finansowanie ubezpieczeń społecznych
- Francja - obowiązkowy fundusz społeczny finansowany przez pracodawców
- Niemcy- obowiązkowy fundusz społeczny finansowany przez pracodawców
- Wielka Brytania- pracodawcy zasilają obowiązkowy fundusz
- Włochy- pracodawca finansuje fundusz dla robotników fizycznych, pracownicy wyższych
szczebli sami wnoszą składkę.
MB
|